AU là gì?

Liên minh châu Phi là gì?

Liên minh châu Phi (AU) là một tổ chức chính trị và hành chính, được thành lập vào năm 2002. Nó bao gồm 54 quốc gia ở châu Phi với thủ đô hành chính chính đặt tại Addis Ababa, Ethiopia. Trụ sở chính được đặt trong Trung tâm Hội nghị và Tổ hợp văn phòng AU. Tòa nhà này có 20 tầng và một hội trường toàn thể 2.500 chỗ ngồi.

AU có một số mục tiêu, mục tiêu chính là thúc đẩy và khuyến khích sự thống nhất giữa các quốc gia và công dân châu Phi. Ngoài ra, tổ chức này hoạt động để duy trì sự độc lập của các thành viên, thúc đẩy hòa bình và an ninh, bảo vệ quyền con người và thúc đẩy phát triển bền vững về kinh tế và xã hội.

Lịch sử Liên minh Châu Phi

AU có nguồn gốc từ Liên minh các quốc gia châu Phi những năm 1960, Tổ chức Thống nhất châu Phi (OAU) năm 1963 và Cộng đồng kinh tế châu Phi năm 1981. Những chỉ trích về hiệu quả của các tổ chức này đã dẫn đến các cuộc thảo luận trong những năm 1990 giữa Nguyên thủ quốc gia của Libya và các nguyên thủ quốc gia và chính phủ của OAU. Vào tháng 9 năm 1999, các quan chức đã tạo ra Tuyên bố Sirte, ghi lại sự cần thiết của Liên minh châu Phi.

Với nhu cầu được thiết lập, nhiều chính phủ đã tham gia các hội nghị thượng đỉnh để xác định Đạo luật Hợp thành (năm 2000) và kế hoạch thực hiện cho AU (năm 2001). Phiên họp đầu tiên được tổ chức vào ngày 9 tháng 7 năm 2002 và đứng đầu là Thabo Mbeki, chủ tịch đầu tiên của Nam Phi. Kể từ đó, các phiên đã diễn ra ở một số quốc gia.

Tổ chức Liên minh châu Phi

AU được chia thành nhiều cơ quan. Hội đồng Liên minh châu Phi là chi nhánh quyền lực nhất của tổ chức và được tạo thành từ những người đứng đầu Chính phủ của các quốc gia thành viên. Hội đồng họp mỗi năm một lần để bỏ phiếu về pháp luật. Mỗi quyết định phải được thực hiện bằng ít nhất hai phần ba phiếu.

Ngoài ra, tổ chức này có một chi nhánh đại diện - Nghị viện Pan Phi. 265 đại diện quốc hội của nó được bầu bởi các chương AU quốc gia. Nó nằm ở thành phố Midrand ở Nam Phi và phục vụ để khuyến khích sự tham gia dân chủ vào hoạt động của AU.

Hội đồng điều hành, gồm các bộ trưởng ngoại giao, những người chuẩn bị tài liệu để trình bày trước Hội đồng để thảo luận và phê duyệt. Hội đồng này đưa ra quyết định về các vấn đề lương thực, nông nghiệp, ngoại thương, truyền thông và an sinh xã hội.

Tòa án Công lý Liên minh châu Phi đã quyết định về các xung đột xung quanh các hiệp ước AU kể từ năm 2009. Tòa án này sẽ sớm được thay thế bởi Tòa án Công lý và Nhân quyền châu Phi, sẽ đóng vai trò sáp nhập giữa Tòa án Công lý và Tòa án về quyền của con người và nhân dân.

Hội đồng Hòa bình và An ninh được thành lập năm 2004 như một phản ứng nhanh trước các tình huống xung đột và khủng hoảng trên khắp Châu Phi. Hội đồng này cũng chịu trách nhiệm ngăn chặn và giải quyết xung đột khi nó phát sinh. Ngoài ra, nó có trách nhiệm giải quyết xung đột và giám sát xây dựng hòa bình sau xung đột. Hội đồng bầu ra cơ quan 15 thành viên dựa trên tổ chức khu vực.

Các chi nhánh khác của AU bao gồm: Hội đồng Kinh tế, Xã hội và Văn hóa; Ban đại diện thường trực; Ủy ban Nhân quyền và Nhân dân Châu Phi và Quan hệ đối tác mới vì sự phát triển của châu Phi.

Những thách thức mà Liên minh châu Phi phải đối mặt

Liên minh châu Phi phải đối mặt với một số trở ngại để hoàn thành mục tiêu của mình. Những vấn đề này bao gồm: sự hiện diện của các chế độ độc đoán, liên tục xảy ra các cuộc nội chiến, điều kiện khắc nghiệt của sức khỏe và nghèo đói, sự cần thiết phải cải thiện nền kinh tế và thiếu các chính sách phát triển và môi trường bền vững.

Về các vấn đề sức khỏe, các nước châu Phi đang phải đối mặt với cả bệnh sốt rét và dịch HIV / AIDS. Trên thực tế, châu Phi cận Sahara có tỷ lệ nhiễm HIV cao nhất được tìm thấy ở bất cứ đâu trên thế giới với hàng triệu người chết mỗi năm. Ở một số quốc gia, người ta ước tính rằng ít nhất 20% dân số hoạt động tình dục bị nhiễm bệnh. Ở đây, chẩn đoán này làm giảm tuổi thọ của người mang mầm bệnh xuống 6, 5 năm. Ngoài việc là một thảm kịch và mất mát cho các cá nhân và gia đình của họ, điều này cũng sẽ có tác động tiêu cực đến tăng trưởng GDP cho AU. Điều này đặc biệt đúng ở Nam Phi, nơi chiếm 30% toàn bộ nền kinh tế AU.

Khi cựu Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama phát biểu tại AU vào ngày 29 tháng 7 năm 2015, ông đã giải quyết một số thách thức đối với tiến trình của AU, bao gồm thiếu dân chủ và các nhà lãnh đạo bất hợp tác. Điều này được nhìn thấy ở Libya, nơi được tổ chức bởi cuộc nội chiến vào năm 2011. Ngoài ra, AU đã nỗ lực để lấy lại hòa bình ở một số khu vực xung đột. Những khu vực này bao gồm: Darfur ở Sudan, nơi AU đã gửi 7.000 lính gìn giữ hòa bình vào năm 2005; Somalia, nơi AU làm việc để thành lập một chính phủ chuyển tiếp sau khoảng thời gian khoảng 20 năm mà không có một chính phủ hoạt động; và Anjouan ở Comoros, nơi AU ngăn chặn tình trạng bất ổn chính trị và một cuộc xâm lược nhằm giành độc lập từ Comoros.

Kế hoạch tương lai của Liên minh châu Phi

Ngoài những thách thức đã đề cập trước đó, Liên minh châu Phi cũng đã đặt ra một số mục tiêu rất phức tạp cho tương lai. Một trong số đó là việc thành lập một Hợp chủng quốc Châu Phi hoặc Chính phủ Liên minh. Tổ chức này đã soạn thảo một số đề xuất về cách thành lập Chính phủ Liên minh, mặc dù một số quốc gia thành viên không đồng ý về cách tiếp cận chính xác. Một số bước tiến trong tương lai sẽ bao gồm sự gia tăng khẩn cấp đằng sau việc củng cố các hành động kinh tế và chính trị của các nước châu Phi và kiểm toán các chi nhánh của AU để củng cố tổ chức và tiến gần hơn tới Chính phủ Liên minh châu Phi.

Là một phần của mục tiêu tạo ra một mặt trận thống nhất hơn ở châu Phi, AU cũng đã thiết lập các mục tiêu tương lai khác cho các quốc gia thành viên. Để cải thiện thương mại và tăng các ngành công nghiệp xuất nhập khẩu, Hội đồng AU đã đề ra sứ mệnh thiết lập một khu vực thương mại tự do trong các quốc gia thành viên. Để làm trơn tru quá trình chuyển đổi của một khu vực thương mại tự do, AU cũng đang lên kế hoạch tạo ra một liên minh hải quan và một thị trường duy nhất. Một trong những điều phức tạp của một thị trường thống nhất ở Châu Phi là mỗi quốc gia sử dụng một loại tiền tệ khác nhau. Để kết thúc này, AU cũng đã xác định mong muốn tạo ra một loại tiền tệ chung và một ngân hàng trung ương. Ý tưởng này đã được đề xuất trong Liên minh tiền tệ châu Phi có kế hoạch có một loại tiền tệ chung vào năm 2023 và một ngân hàng trung ương vào năm 2028. Kế hoạch này sẽ tương tự như Liên minh châu Âu.